四川發展國惠小額貸款有限公司深入學習貫徹中央、省委金融工作會議精神，圍繞金融“五篇大文章”戰略要求，依托“惠票貸”“惠保貸”等主營產品，精準對接節能環保、清潔能源、生態農業等領域融資需求，切實服務鄉村振興，賦能地方綠色經濟發展。

一、案例要素

案例名稱：國惠小貸服務A集團鄉村振興綠色項目

支持領域：支持高標準農田和設施農業、農業科技、農村人居整治，符合國家《綠色產業指導目錄（2019 年版）》生態環境產業中生態農業、農村土地綜合整治等綠色項目。

創新形式：農業產業鏈金融創新、貸款抵質押方式創新

支持主體：新型農業經營主體、農村集體經濟組織、其他企業

二、業務背景

習近平總書記指出：“要優先解決民營企業，特別是中小企業融資難甚至融不到資的問題，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司等融資渠道作用”。國惠小貸作為四川金控集團旗下的國有小貸公司，自成立以來，始終牢記習近平總書記指示要求，認真貫徹落實國省戰略部署，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，精準聚焦“三農”薄弱領域和重點環節，持續加大金融創新和支持力度，助推農業農村現代化和鄉村振興發展，助力綠色經濟發展。截至2025年2月，國惠小貸累計為“三農”、涉及鄉村振興項目提供資金支持9.53億元，以實際行動踐行了普惠金融和鄉村振興生力軍的責任擔當。

A集團是我省重要的鄉村振興實施主體，肩負著簡陽市農業農村現代化綜合運營的任務，不僅負責新農村、高標準農田、農業產業園等基礎設施建設，同時經營農業養殖種植及農產品貿易，并為區域提供糧食保障供應、農業物資供應、農業機械化服務等全方位支持。在A集團支持鄉村振興綠色項目建設過程中，國惠小貸通過創新供應鏈金融產品支持，為美麗新農村和高標準農田建設項目提供流動性支持，為新型農業經營主體和涉農小微企業提供綠色金融服務，加快推進農業農村綠色項目建設，推動鄉村現代化發展。

三、具體做法

（一）以廣泛調研為基礎，全面了解服務對象需求。

國惠小貸認真貫徹落實習近平總書記“在推進鄉村振興上全面發力”重要指示批示精神，重點圍繞農業產業發展、鄉村振興等領域，積極走訪服務區域內的新型農村建設龍頭企業，實地調研企業經營情況和資金需求，持續在調研中尋找合作機遇，千方百計為鄉村綠色項目建設等提供資金支持。

在了解到A集團及其產業鏈上小微企業、個體工商戶的資金需求后，公司高度重視，主動與A集團對接，多次赴A集團及其上下游小微企業、個體工商戶開展實地調研，全面考察了成都市100萬畝糧菜基地高標準農田建設項目和幸福美好前鋒村等多個美麗新農村項目情況，深入了解A集團產業現狀，有效對接A集團上下游小微企業、個體工商戶融資需求，為實施精準綠色金融服務提供有力支撐，確保心中有譜、有的放矢。

（二）以深入研究為前提，精準打造綜合服務方案。

在廣泛調研的基礎上，國惠小貸多次對A集團鄉村振興綠色項目的難點、痛點進行了深入討論。我們發現，農村鄉村振興綠色項目建設，小微企業、農村合作社、集體所有制企業、個體工商戶都是重要的參與者，但參與主體形態各異，普遍缺乏抵質押物，在傳統信貸模式下很難獲得資金支持。我們以創新供應鏈金融產品“惠票貸”為基礎，為A集團量身定制了“供應鏈金融綜合服務方案”。方案以商業承兌匯票為紐帶，利用信用傳導機制，打通A集團供應鏈上下游的資金流和信息流，減輕對傳統抵質押物的依賴，為A集團的上下游小微企業和個體工商戶提供批量資金。

（三）以落地投放為目標，全力服務鄉村綠色經濟發展。

2021年開始，國惠小貸與A集團順利建立供應鏈合作關系，至今已支持成都市100萬畝菜糧基地高標準農田建設項目（簡陽片區）、簡陽市禾豐鎮禾豐村幸福美麗新村建設項目、平武鎮尤安村幸福美麗新村建設項目、成都市100萬畝菜糧基地高標準農田（簡陽片區）地理信息技術服務和大數據平臺建設項目、德青源（簡陽）現代雞蛋產業示范項目等，為農村合作社、集體所有制企業、農業小微企業、個體工商戶等供應鏈上下游客戶提供金融支持超1.5億元。僅高標準農田建設及其地理信息技術服務和大數據平臺建設項目，國惠小貸就累計提供了近5000萬元資金支持，為農業農村綠色化整治建設創造了良好條件。同時，鑒于部分項目資金時限要求高，國惠小貸持續加大服務力度，主動優化放款流程，實現最快“T+1”日放款，有效緩解客戶資金緊張問題。

在國惠小貸的大力支持下，資金及時輸送到農業生產、鄉村振興勞務分包等供應鏈末端，農村人居環境進一步改善。同時，村民就近創業就業獲得有效帶動，為農村經濟發展注入新的活力。國惠小貸對A集團的綠色金融支持，開辟了一條融合綠色金融服務、提升農民收益、服務鄉村振興的新途徑。

（四）以深化提升為抓手，確保合作模式復制推廣。

一是深化黨建引領。國惠小貸與A集團合作開展“黨建賦能推動發展 彤心共繪幸福廉鄉”黨建共建主題黨日活動。通過黨建與業務互促互融、同頻共振，雙方進一步加強了互利互信，就協同推動農業農村現代化、助力鄉村振興、綠色產業發展等方面進行了更加深入的溝通交流，為下一步深入合作奠定了堅實的基礎。

二是提升合作方案。國惠小貸重視客戶服務反饋，適時調整合作方案，優化升級產品。根據A集團及其上下游小微企業和個體工商戶意見反饋，國惠小貸及時優化“惠票貸”產品，將與A集團及其上下游小微企業、個體工商戶的合作額度提升50%，費率降低1個百分點，進一步降低客戶負擔。同時國惠小貸高度重視服務工作，多次對A集團及其上下游小微企業、個體工商戶開展滿意度回訪，均獲得客戶一致好評。

三是全面復制推廣。國惠小貸將與A集團合作模式復制推廣到整個鄉村振興綠色項目領域，積極為農村綠色產業賦能、為實體企業紓困，圍繞中心助力鄉村振興。國惠小貸先后與B生物公司等涉農企業合作，累計發放貸款7400萬元，助力近1000畝的石斛生產基地改造升級……

四、實踐經驗

（一）堅持黨的領導是服務綠色經濟發展的根本保障。

國惠小貸作為國有小貸公司，始終堅持黨對國有企業的全面領導，將黨的領導和完善公司治理相統一，充分發揮黨支部在公司改革發展的領導核心作用。公司黨支部通過持續探索，積極打造“國惠彤心”黨建品牌，先后與多家合作單位、同業公司建立黨建聯盟。借助共建單位專業力量，不斷提升公司“業務拓展、風險防控、創新發展”三大能力，實現了黨建與經營同頻共振，黨建引領、促進企業經營發展。

（二）圍繞中心、服務大局是服務綠色經濟發展的核心要義。

國惠小貸著眼全局，心懷“國之大者”，圍繞國省戰略，厘清發展思路，全面助力實現“十四五”宏偉藍圖。國惠小貸自成立以來，牢牢銘記總書記指示要求，聚焦鄉村振興服務領域，以“惠票貸”等產品為抓手，不斷迭代、優化、創新產品，通過綠色金融支持農業農村供應鏈發展，為實體企業紓困，以實際行動踐行國有金融企業的使命擔當。

（三）加強金融產品供給是服務綠色經濟發展的有力支撐。

為進一步服務好鄉村綠色項目發展，國惠小貸在廣泛調研的基礎上，先后將“惠票貸”“惠保貸”等金融產品與農業農村綠色產業實際相結合，針對大農業市場設置一戶一策方案，一畦一壟耕耘、一枝一葉呵護，創新推廣綠色金融產品及方案，積極提供全方位服務，通過金融支持農業農村供應鏈發展，繪制了一幅天府生態綠卷。

             四川發展國惠小額貸款有限公司 楊  川